rss twitter facebook youtube instagram

Индустриальные парки Ленинградской области – взгляд в светлое будущее

Индустриальные парки Ленинградской области – взгляд в светлое будущее
04 • 12 • 2013 | Россия
Автор: Станислав Павлов, управляющий партнер портала Hubprom

По итогам 2012 г. в мониторинге, проводимом Министерством регионального развития РФ, Ленинградская область заняла четвертое место по инвестиционной привлекательности (по объему инвестиций регион третий в России).

 

 

 

Соглашения о предоставлении мер государственной поддержки со стороны Ленинградской области по инвестиционным договорам были заключены с 14 предприятиями, такими как «Сименс», «Усть-Лужский Контейнерный Терминал», «ЛУКОЙЛ», «Роквул-Север», «Йотун» и др. В экономику поступило 1,4 млрд долл. иностранных инвестиций (всего более 300 млрд руб.).

В Усть-Лужской промышленной зоне «Еврохим» планирует построить завод по производству аммиака, а группа компаний «ИСТ» создать карбамидный завод. С «Газпромом» достигнуто соглашение по строительству огромного завода по сжижению газа. Было введено в эксплуатацию несколько крупных промышленных объектов: «Тихвинский вагоностроительный завод», «Меттэм-ЛСК», «Победа ЛСР», «Орион». Ленинградская область за счет перехода крупных российских компаний на уплату налога на прибыль консолидированному плательщику, дополнительно получила в бюджет региона более 6 млрд руб. Область привлекла средства в создание сложнейших инженерных проектов: порты, Nord Stream, БТС-2, ЛАЭС-2, железные дороги. Иностранные производители увеличивают мощности, например, «Мондэлис Русь» по производству сублимированного кофе, в результате чего Ленинградская область становится крупнейшим производителем кофе в России и третьей в мире.

Инвестиционный климат Ленинградской области определяется следующими параметрами: мощный приграничный транспортный узел, наличие действующих и строящихся морских портов, мощный промышленный и кадровый потенциал, сложившаяся система законодательного обеспечения для стимулирования инвестиционной деятельности, система налоговых льгот и мер государственной поддержки инвесторов. Рейтинг Ленобласти в 2013 г. по национальной шкале повышен до «ruAA+» с «ruAA». Fitch Ratings повысило национальный долгосрочный рейтинг области с уровня «AA-(rus)» до «AA(rus)».

Законодательство, стимулирующее инвестиционную активность на территории области и определяющее меры поддержки инвесторов: закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области», закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области» и закон «О ставках налога на прибыль организаций для инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Ленинградской области», закон Ленинградской области «О налоге на имущество организаций», закон «О предоставлении государственных гарантий Ленинградской области», в частности, закон № 113 позволяет получить налоговые льготы в течение 35 дней.

Законы предусматривают предоставление инвесторам налоговых льгот и субсидий на весь период применения режима наибольшего благоприятствования:
– понижение ставки налога на прибыль организаций в части, зачисляемой в областной бюджет, до 13,5% на срок фактической окупаемости инвестиций, но не более срока окупаемости, предусмотренного бизнес-планом инвестиционного проекта, или на двухлетний период после наступления срока фактической окупаемости инвесторам, выручка которых не менее чем на 90% формируется за счет выручки от осуществления ими инвестиционной деятельности;
– инвестору представляются бюджетные средства в целях возмещения затрат в размере налога на прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджет Ленинградской области на срок фактической окупаемости инвестиционных затрат (но не превышающий прогнозный срок окупаемости инвестиционных затрат, предусмотренный бизнес-планом инвестиционного проекта) в размере 100% подлежащей уплате суммы налога на прибыль;

– освобождение инвесторов от уплаты налога на имущество организаций в отношении имущества, создаваемого или приобретаемого для реализации инвестиционного проекта в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта или на срок фактической окупаемости инвестиционных затрат, но не более срока окупаемости, предусмотренного бизнес-планом инвестиционного проекта;

– устанавливается единый порядок и условия предоставления государственных гарантий Ленинградской области, в том числе условия и порядок предоставления гарантий по заимствованиям на реализацию инвестиционных проектов.

В Ленинградской области в мае 2013 г. организован фронт-офис, который обеспечивает полное сопровождение инвестпроектов: с момента проявления интереса инвестора до завершающей стадии реализации инвестиционного плана. Фронт-офис создан на базе «Агентства экономического развития Ленинградской области», ОАО «Инновационное агентство Ленинградской области» и представительство АНО «Агентство стратегических инициатив» в Северо-Западном округе. Взаимодействие с инвесторами и сопровождение их проектов, реализуемых на территории 47-го региона, осуществляется по принципу «единого окна».

Анонсированные в 2013 году проекты:

– ИП «КОЛА» - проект турецкой компании «Ренейссанс Констракшн Холдинг» совместно с ООО «Теллус - Групп» (Россия) во Всеволожском районе Ленинградской области, уже сформирован пул основных резидентов индустриального парка «Кола», куда вошли более 20 иностранных компаний, в том числе, компаний – производителей автокомпонентов. Общий объем инвестиций на создание индустриального парка «Кола» составит 13,5 млрд руб., в том числе, -- 600 млн руб. на 2013 г. Реализация данного инвестиционного проекта позволит создать в Ленобласти более 5 тыс. новых рабочих мест.

– ИП «Морозов»,  площадью 100 га будет расположен во Всеволожском районе, в 2012 г. финская компания Industry Park East Management планировала реализовать проект индустриального парка, в  этом году в бюджете региона на проект заложено около 160 млн руб. На эти деньги проведут изыскательские работы, а также подготовят «под ключ» 30-35 га. Уже к концу 2013 г. участки будут продаваться по цене не выше 1300 руб. за 1 кв. м. На средства от продажи будут реализованы следующие очереди.

– Проект создания Северо-Западного нанотехнологического центра, «Парка идей», - это проект региона, ОАО «Роснано» и ООО «Проектного нанотехнологического центра», который будет реализован на участке в 12,5 гектаров на въезде в Гатчину. Общий объем инвестиций составит 1,175 млрд руб. Строительство здания центра начнется в конце 2013 г., ввод в эксплуатацию проекта намечен на второй квартал 2015 г.

– Индустриальный парк в Тосненском районе, на 100 гектарах по соседству с заводами «Эра-Хенкель» и «Катерпиллар». Парк предназначен для предприятий автомобилестроения, производств комплектующих к авто, малых и средних компаний, логистических комплексов. Общий объем инвестиций составит порядка 700 млн руб., а при реализации проекта, как ожидается, будет создано более 3,5 тыс. рабочих мест.

– Завод «Serioplast», один из крупнейших европейских производителей пластиковой упаковки и жестких пластиковых бутылок построит завод в Ленобласти, запуск намечен на конец 2014 года, объем инвестиций составит около 350 млн руб., предполагается, что на новом предприятии будет создано 40 рабочих мест.

– Российско-китайский индустриальный парк появится в промзоне «Коммунар» к 2015 году, реализацией инвестиционного проекта займется ООО «Южные ворота». Якорными резидентами нового индустриального парка станут производства ЖБИ, сыпучих строительных смесей и материалов, мебели. Они займут 40% площадей. Объем инвестиций в проект оценивается в 1 млрд руб.

В настоящее время в Ленинградской области сформированы или находятся в стадии формирования следующие кластеры: судострение, автомобилестроение и автокомпоненты, лесная промышленность, инновационный кластер, транспорт и логистика, строительных материалов, кластер в сфере АПК. Например, кластер автокомпонентов включает в себя компании ЗАО «Форд Мотор Компании», завод Nokian Tyres, ООО «Гестамп Северсталь Всеволожск», ООО «ЕвроЭлемент», ООО «МВ Евродиск», ОАО «Химик», ОАО «Узор», ООО «Теннеко Аутомотив Волга», ООО «Йура Корпорейшн РУС».

Объем действующих ИПНа данный момент в Ленинградской области существует несколько точек роста:

- Усть-Луга и весь Кингисеппский район, привлекающая инвестиции в сервисное обслуживание нефтегазовой отрасли,

- Московское направление, от промзоны Шушары до Тосно, на котором гарантирован рост как складских, так и производственных мощностей,

- внешняя сторона КАД Санкт-Петербурга, где в ближайшее время будет увеличиваться объем складских площадей,

- финско-мурманское направление, а также Всеволжск, где наряду с ростом автомобильного и транспортного кластеров, велика вероятность роста промышленности, связанная с выводом предприятий из Санкт-Петербурга.

Кроме того, возможен рост инновационного кластера в Гатчине, а как результат этого роста – возникновение
промпарков и технопарков по соседству.

Правительство ленинградской области утвердило схему территориального планирования региона до 2035 года. Суммарная площадь индустриальных парков и технопарков составит около 9800 га. Всего запланировано создание 43 объектов для размещения различных производств. Также обозначено создание 42 инвестиционных площадок по развитию агропромышленного комплекса.


Количество резидентов ИППо результатам исследования портала Hubprom.ru, большинство индустриальных парков области являются проектируемыми, резиденты есть только в 43% парков, а их суммарная площадь (без Усть-Луги) не превышает 1000 га, однако, ситуация должна будет измениться, так как на данный момент можно констатировать дефицит предложения аренды готовых производственных и складских  помещений. Сроки реализации проектов часто сдвигаются, инвесторы идут в проекты медленнее, не получая поддержки в решении инфраструктурных
проблем.





Ежегодный объем поглощения производственной недвижимости (без учета крупных стратегических проектов) - около 80 га. Развитие таких проектов, как технопарк «Волховский» или индустриальный парк «Волосовский» не дают решения, рынку для размещения по кластерному принципу модульных площадей необходимы площади от 200 га.

Насколько быстро ситуация изменится зависит от многих факторов: упорядочивания льгот, предоставляемых инвесторам, увеличения инвестиций правительства области в инфраструктуру, активности инвестиционных подразделений правительства области, в частности, в области информационной поддержки. Успешные примеры такой работы можно наблюдать в Татарстане и Калужской области, где индустриальные парки и особые экономические зоны дали прирост ВРП в 2-3 раза за 6 лет.

Размер территории ИПОчень своевременной может оказаться инициатива правительства области о введении льготной ставки на аренду земли. Льготы будут предоставляться на 4 года: при этом в течение 6 лет с момента присвоения статуса индустриального парка
организация сама сможет выбрать этот четырехлетний период. Льгота по аренде будет разбита на три части в течение шести лет: в первые два года она составит 30% от полной суммы, в последующие два года – 60%, а на последнем этапе – 90%. Правительство области понизило нижний предел инвестиций в северо-восточные районы области, чтобы туда пришел бизнес, норматив уменьшили с 300 до 50 млн руб.

И самым главным для инвестора будет решение проблемы инвестиций в инфраструктуру и подключения промышленных зон к электричеству, газу, водоснабжению и водоотведению, а также улучшение ситуации в области дорожного строительства, которое сдерживает рост производства.

Особняком стоит проблема кадров, которая не решается за 1 год, в профессиональное образование региону придется инвестировать несколько лет, прежде чем появится отдача.

Правительство области приняло решение создать собственные промышленные площадки, которых на первоначальном этапе не будет много. Один индустриальный парк появится в Тосно и будет стоить 300 млн руб. Там будет энергетика, газ, вода и дороги. Будут реанимированы промышленные предприятия, с сохранившейся инженерной инфраструктурой, мощностями и дорогами. В настоящее время ведется работа с Гатчинским, Всеволожским и Ломоносовским муниципальными районами и фондом РЖС по отбору и формированию земельных участков под размещение промпарков, отвечающих параметрам эффективности проекта как на этапе создания промпарка, так и на этапе эксплуатации инвесторами.